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咸陽紡織集團(tuán)有限公司
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行業(yè)資訊  
 紡企競爭回歸同一“政策起跑線”

      12月9日,中國政府網(wǎng)傳出消息,國務(wù)院發(fā)布通知,全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策,凡違法違規(guī)或影響公平競爭的政策,都要納入清理規(guī)范的范圍。既要規(guī)范稅收、非稅等收入優(yōu)惠政策,又要規(guī)范與企業(yè)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優(yōu)惠政策。各地專項清理情況應(yīng)于2015年3月底前報送財政部,由財政部匯總報國務(wù)院。

      《通知》要求,各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真排查本地區(qū)、本部門制定出臺的稅收等優(yōu)惠政策,特別要對與企業(yè)簽訂的合同、協(xié)議、備忘錄、會議或會談紀(jì)要等進(jìn)行全面梳理,摸清底數(shù),確保沒有遺漏。通過專項清理,違反國家法律法規(guī)的優(yōu)惠政策一律停止執(zhí)行,并發(fā)布文件予以廢止。
      同時,規(guī)范非稅等收入,嚴(yán)格財政支出管理,也是此次清理規(guī)范的重點!锻ㄖ访鞔_,嚴(yán)禁對企業(yè)違規(guī)減免或緩征行政事業(yè)性收費和政府性基金、以優(yōu)惠價格或零地價出讓土地;嚴(yán)禁低價轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)、國有企業(yè)股權(quán)以及礦產(chǎn)等國有資源;嚴(yán)禁違反法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定減免或緩征企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會保險繳費,未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)不得允許企業(yè)低于統(tǒng)一規(guī)定費率繳費。未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),各地區(qū)、各部門不得對企業(yè)規(guī)定財政優(yōu)惠政策,包括先征后返、列收列支、財政獎勵或補貼,以代繳或給予補貼等形式減免土地出讓收入等,堅決予以取消。
      其他優(yōu)惠政策,如代企業(yè)承擔(dān)社會保險繳費等經(jīng)營成本、給予電價水價優(yōu)惠、通過財政獎勵或補貼等形式吸引其他地區(qū)企業(yè)落戶本地或在本地繳納稅費,對部分區(qū)域?qū)嵤┑牡胤郊壺斦杖肴艋蛟隽糠颠等,要逐步加以規(guī)范。
      除法律規(guī)定外,各地不得自行制定稅收優(yōu)惠。
      專家指出,我國稅收優(yōu)惠政策尤其是區(qū)域優(yōu)惠政策過多過濫,各地爭相把區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策組合作為地方政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最有分量的手段之一,區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策有碎片化和泛化趨勢,造成了明顯的不良效應(yīng)。同時,一些地方政府和財稅部門執(zhí)法不嚴(yán),通過稅收返還等方式變相減免稅,制造“稅收洼地”,影響了國家稅制規(guī)范和市場公平競爭。
      而目前各地現(xiàn)行優(yōu)惠政策中,有一些是國務(wù)院根據(jù)區(qū)域發(fā)展的需要,統(tǒng)籌安排設(shè)立;還有一些則是地方自行設(shè)置,包括稅收的先征后返、財政獎勵或直接減免土地出讓收入等。如何清理?財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,第一種情況已經(jīng)規(guī)定的經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)的,稅收優(yōu)惠的區(qū)域性政策,有時限的到時限要解除,沒有時限的,要定出時限,清理解除;沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的一律要解除。第二是中央統(tǒng)一規(guī)定的地方自行清理自己出臺的這些政策。
      山東一紡織企業(yè)老板反映,以前當(dāng)?shù)匾恍┕I(yè)園為了吸引外地企業(yè)入駐,給出了很大的優(yōu)惠幅度,地價減免,稅收“減二免三”,甚至采取特事特辦方式,為外來投資者提供特殊優(yōu)惠。這些特殊待遇讓本土企業(yè)在競爭中苦不堪言,不同的“政策起跑線”使同樣的產(chǎn)品本土企業(yè)的成本要高出一截。此次清理行動打掉一些企業(yè)的政策特權(quán),使企業(yè)站在同一起跑線上競爭,讓企業(yè)都能專注于提升技術(shù)和管理水平,對于行業(yè)是個利好消息。
      對此,一家手套企業(yè)董事長表示,此次清除行動能夠規(guī)避一些財政稅收中的暗箱操作,這對于營造公平的市場競爭環(huán)境非常重要,但同時也應(yīng)注意保護(hù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力,避免一刀切。
      廣東某紡織企業(yè)老板表示,《通知》意在清理擾亂市場秩序的稅收、非稅等收入和財政支出等方面的優(yōu)惠政策,反對地方保護(hù)和不正當(dāng)競爭,打破影響商品和要素自由流動的市場壁壘,充分體現(xiàn)了市場對資源配置的決定性作用。

    發(fā)表時間:[ 2014/12/16 ] 瀏覽次數(shù): [ 8568 ]
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